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        智庫錦囊 | 范周:生存發展兩不誤,文化企業如何用好金融工具?

        http://www.dripandchuckclouds.com時間:2022-10-01 10:37:49

        9月16日,2022國家文化產業創新實驗區文化金融發展思享匯活動在京舉辦?;顒泳劢刮幕a業特別是文化金融發展過程中遇到的關鍵問題,探討新時期文化與金融合作新路徑。在主旨演講環節,北京京和文旅發展研究院院長范周作題為《以文化金融創新助力文化產業創新發展》的主旨演講。

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        文化金融與文化產業創新發展的互動關系

        金融市場的主要功能包括融通資金、優化資源配置、信息傳遞,以及分散和轉移風險。正如習近平總書記對于金融在實體經濟發展中的重要性作出的生動詮釋:“經濟是肌體,金融是血脈, 兩者共生共榮”。文化金融市場是文化產業發展的重要依托,各類文化金融機構及相關產品服務不僅能為文化產業提供主要融資平臺,更能通過資本要素的供給,優化現代文化市場體系中資源、信息、技術、人才等生產要素的流動界面和配置效率,從而進一步激活文化產業創新活力,更好實現高質量發展目標,這是一個良性循環的共生進化過程。

        一方面,文化金融是構成文化產業創新系統的重要單元。結合已有的相關研究,一般而言產業創新系統主要包括產業創新政策系統、產業創新技術系統、產業創新環境系統和產業創新評價系統這幾個方面。相應的,文化金融對于文化產業創新的支持可以體現在政策激勵、前期項目遴選、中期資金支持、后期監督管理等不同環節之中。

        項目遴選

        文化金融主體通過自身的標準對有資金需求的創新項目進行核查篩選,判斷是否應當為其提供資金支持。有效的項目篩選是政府資金有效配置的保障,同時有效降低了銀行、風投機構等市場文化金融主體的信貸風險和投資風險。

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        政策激勵

        政府作為文化金融制度創新的供給主體,其在文化產業發展中也可以被視為一個創新主體。近年來,以制度供給方式促進文化產業創新已經取得了不錯的效果。

        資金支持

        政府公共文化金融以直接資助與間接調控為文化產業創新提供資金支持,銀行、風投資本可通過文化信貸產品或股權投資的方式為文化企業提供資金支持。中國銀行業協會對30家銀行進行調研的數據顯示,截至2021年底,30家銀行文化產業貸款余額達16499.23億元。此外,以債券、上市融資、新三板、私募股權等為代表的文化產業多元融資渠道也逐步拓展。例如,2021年我國文化產業債券市場共發行76只債券,發行總額為541.70億元;2021年度文化信托產品發行共100余期,信托資金規模超過200億元。

        監督管理

        文化金融主體具有對文化產業創新活動全過程進行監管的權利,包括項目實施進度、資助經費使用情況等。例如《上海文化發展基金會資助項目監管辦法》明確提到,“對資助項目的實施情況進行實時跟蹤和調研問詢,對資助項目的經費使用和賬務管理等情況進行不定期抽查。情況委派專家或專業機構對資助項目進行成果驗收和績效評估,并委派專業會計師事務所對資助項目進行費用專項審計抽查?!?/p>

        另一方面,文化產業的快速發展為文化金融拓展了發展空間。結合已有研究,在動態管理學理論視角下,金融創新是外在市場競爭壓力,以及金融機構自身追求利益的內驅動力這二者雙重作用的結果。在文化產業規模不斷擴大,集聚效應日益顯現,新業態新模式不斷涌現的發展前景之下,文化金融主體也通過積極回應文化企業需要,不斷優化迭代產品和服務供給來贏得更多的市場機會和盈利空間,文化金融服務的覆蓋面、可得性和便利性也隨之加強。

        文化金融創新的實踐經驗與發展思考

        黨的十九大報告指出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐,提出了要加快建設創新型國家的戰略目標。文化是國家民族的靈魂,金融是現代經濟的血液,以文化金融創新促進文化產業創新是題中應有之義。

        第一,文化金融正在與地方發展戰略有效銜接。近年來,文化金融正在通過賦能文化產業而成為區域經濟和城市經濟發展的重要力量,文化創意與資本的融合程度加深,逐漸形成了以北京、深圳、南京、寧波等城市為代表文化金融創新典范。

        北京:作為全國文化中心,文化產業發展是其建設創新創意城市的重要抓手,其文化金融創新也始終圍繞文化產業的高質量發展展開。2017年,北京市頒布了《北京市實施文化創意產業“投貸獎”聯動推動文化金融融合發展管理辦法》,逐漸形成了“政府扶持引導+多方參與投貸”的文化金融模式。國家文化創新產業實驗區2016年發起成立全國首個文化企業信用促進會,累計為1847家文化企業提供貸款融資257億元,降低企業融資成本近三分之一。

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        深圳在粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區“雙區”疊加的黃金機遇期下,構建現代文化產業體系成為“城市文明典范”戰略構成的重要內容。近年來,深圳高度重視文化與金融合作。騰訊、天威視訊、A8音樂、創夢天地、中手游等50多家文化企業在境內外上市;全國文化大數據交易中心落戶深圳文化產權交易所。

        南京以“全國重要文化創意中心”和“國家文化科技融合示范中心”為目標,將文化產業納入全市“4+4+1”主導產業體系。早在2013年,南京就成立全國首家綜合性文化金融公共服務平臺——南京文化金融服務中心,2018年又啟動了“梧桐計劃”文化金融生態創新服務體系,為各類文化項目提供金融支持。

        第二,以銀行機構為代表的文化金融主體始終將精準化服務作為創新方向,專營機構、專項產品、專業平臺不斷涌現。文化金融產品創新是文化金融服務體系的重要一環。近年來,以銀行為代表的金融主體在政策鼓勵下積極開展各類文化產業金融業務,為不同類型文化企業提供支持。根據中國銀行業協會數據,截至2021年,30家銀行的42款文化產業信貸產品中,29款為文化產業信貸專屬產品,專屬產品貸款余額為748.83億元。

        例如,華夏銀行成立文創產業中心,同時在北京分行成立文創產業管理部,下轄6家文化金融專營機構,圍繞“一核一城三帶兩區”,積極支持慕田峪長城、環球主題公園等重點文化項目;聚焦“數字創意”和“內容版權”,支持了以字節跳動、愛奇藝、完美游戲等為代表的一批文化科技公司。

        北京銀行則以金融力量賦能北京網紅打卡地等文旅消費新空間。截至2021年底,累計為首鋼園、北京坊、和平菓局等30多家網紅打卡地推薦和提名推薦單位提供超過150億元的資金支持。

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        在取得成績的同時,也需要客觀審視文化金融發展過程中面臨的歷史問題和深層次原因。文化產業是知識密集型產業,創新是文化產品創作、生產的不竭動力,創新能力的強弱是衡量其發展質量高低的重要因素。然而當前,我國文化產業發展仍然面臨內容創新動力不足的問題,在這個層面上,文化金融的邏輯歸旨,便是通過建構中介發達、風險可控、富于創新的金融服務體系去推動文化產業創新發展,促進文化金融與文化創新生態的有機結合。未來,我們仍應持續關注以下幾個方面的問題:

        一是要準確把握文化金融服務對象的根本屬性。文化產業的社會屬性是它區別于其他產業形態的一個顯著特征,因此,在文化企業“雙效統一”的原則下,金融支持文化產業創新必須兼顧好其產業經濟屬性和精神價值的平衡關系。

        二是要高度重視文化金融服務鏈條的全流程性。以文化企業為代表的文化產業創新主體,往往需要經歷創意研發、產品試制、推廣營銷、商業模式形成等全生命周期過程。成長和成熟期文化企業容易贏得資本青睞的同時,初創類、小微文化企業迫切需要文化金融產品和服務向前端延伸。2020年疫情期間,上海獨創“文金惠”金融服務,專門聚焦小微企業的流動資金短缺和融資難題,截止今年七月,共服務小微文創企業416家,已為20家企業成功放貸10145萬元,為304家企業提供融資咨詢服務。這是很好的嘗試,但仍舊需要探索常態化的扶植機制。

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        三是要加快推進文化金融機構創新。要打造專業型多業態文化金融組織體系,培育、引進適應文化產業融資需求特點的文化銀行、文化融資擔保、文化融資租賃、文化小額貸款、文化投資基金、文化信托、文化保險等文化金融專營機構。

        四是要促進文化資產管理體系創新。內容生產力是文化企業的核心競爭力,是最寶貴的無形資產。一方面要加快建立文化資產評估標準,解決文化資產定價和文化產權交易流轉問題;另一方面要搭建專業文化資產處置平臺,完善知識產權質押融資制度,支持文化企業無形資產“管評貸”一條龍服務。

        五是要及時關注新興業態的發展動向。文化產業細分門類多、行業特點顯著,同時業態更新快,產業模式活?!吨袊幕a業投融資市場報告(2021)》顯示2019-2021年,以智能化、虛擬化為方向的文化產業融資項目數量增加明顯。2021年,兩個方向融資項目數量占當年總融資項目數量的比重超過四分之一。因此要加強數字金融和科技金融對文化金融創新的驅動力量,針對數字化特點顯著的文化新業態企業定制化金融服務。

        來源: 言之有范  編輯: 李瓊
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